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农民工讨薪难在哪,企业违规成本低?劳务派遣行业要改革?

要大力规范用工制度,禁止层层转包、遏制“垫资制”

  政府应加大对拖欠工资企业的打击力度,以“黑名单”的方式让违规企业“一处违规,处处受限”

  有钱没钱,回家过年。不过,眼下也?#34892;?#20892;民工因为拿不到工钱回不了家。在当?#26696;?#22320;各部门加大治理农民工欠薪力度的背景下,为什么还有农民工拿不到工钱?需要从哪些方面进一步采取措施?记者对此进行了调查。

  近日在?#26412;?#24066;顺义区高丽营镇水坡村,记者遇到了袁登华和他的7个工友。袁登华今年61岁,老家在四川冕宁县里庄乡全阁村,过去一直在家种地,近年由于家庭负担骤增,只好跟着老家亲戚来?#26412;?#25171;工。包工头跟他商定的工资是每天140元,但两年?#27492;?#38470;陆续续干了9个月,总共就拿到手1000元工资,剩余3.68万元仍没有着落。“包工头王斌一说工资?#22836;?#34893;,去年11月干脆关机了。”袁登华说。

  与袁登华一起打工的小包工头陈文彪?#25285;?#29579;斌总共拖欠他们20个工人共160万元左右工资。去年11月工地停工后,7个工友因为没领到工资不能回家,就住在活动板房搭成的集装箱里,早上?#26376;?#22836;,中午、晚上再煮点白菜度日。

  后来,这些工人在老乡帮助下?#19994;?#20102;工程承包单位羽龙易德电气工程安装有限公司,并向?#26412;?#24066;西城区劳动局投诉。劳动局工作人员联系公司法定负责人希望对方解决问题,但对方说公司早把工钱给了包工头,不欠工人一分钱。袁登华1月9日又?#19994;獎本?#20892;民工法律援助工作站寻求帮助,但援助站告诉他们要收集证据才能打官司。

  说到找证据,就让袁登华犯难了。20名农民工没有办法证明自己是羽龙易德公司的员工,因为?#35753;?#31614;劳动合同,也没交保险,考勤记录都不盖公章,只有单位的工服和自己的工作记录。

  ?#26412;?#33268;诚农民工法律援助与研究?#34892;?#24459;师于帆认为,目前办理农民工欠薪案件最大的难题就是收集证据。很多人法律意识淡薄,没有签合同就开始干活,手里的证据特别少。另一方面,农民工文化水平普遍不高,缺乏技能,在劳动力市场?#31995;?#20301;低,?#34892;?#32769;板故意不签合同不上保险,如果农民工提出要求,就直接辞退。

  而且,一些用工单位也没有按劳动法等规定办事。按规定,用工单位给农民工支付工资?#20445;?#24212;当每月按时支付,并且应将工资直?#21448;?#20184;给农民工本人,不得拨付给不具备用工主体资格的组织和个人代发。以袁登华为例,他们在工地?#25913;?#20174;来没有按月领取过工资。对于承揽工程的电气工程安装公司,他们更是陌生,不知道公司和包工头之间到?#36164;?#35841;欠谁的钱,自己为什么拿不到工资。

  由此看来,农民工被欠薪主要症结之一在于用工不规范。有关法律规定,无用工主体资格的包工头不能承包工程项目,公司把工程承包给包工头是违法行为。“但现在的建筑企业都没有自己的工人,承包了工程就往外包,外包层?#23545;?#22810;,工人工资就越没有保障。”于帆说。

  对欠薪企业处罚力度不够也是重要原因。于帆?#25285;?#24403;前企业欠薪违法成本偏低,对拖欠工资的企业,法院只能责令其支付工资,拒不支付的,法院则采取强制执行,但如果对方名下没有可供执行的财产,结果还可能?#36963;?#20102;了之,起不到震慑作用。另一方面,农民工讨薪成本却不低。据了解,农民工走完一套法律讨薪程序,快则五六个月,慢的话要?#25913;輟?/p>

  有没有办法从根本上解决农民工欠薪难题?业内专家认为,首先要大力规范用工制度,禁止层层转包、遏制“垫资制?#34180;?#21516;?#20445;?#25919;府应加大对拖欠工资企业的打击力度,采取“黑名单”方式,做广州劳务派遣公司的企业一旦出现拖欠工资的记录,将来招投标就要受影响。



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